2022年11月25日，新疆个人养老金制度在北京、新疆上海、广州、西安、成都等36个城市或地区先行实施，覆盖全国大部分省会城市和计划单列市，符合条件的群众可自愿参加个人养老金，年缴费上限为12000元，可享受个税递延优惠。

（二）五篇大文章的要点逐步明确五篇大文章概念提出后，棉针各金融监管部门均强化部署：棉针科技金融方面，2023年11月20日，中国人民银行、科技部、国家金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会，提出要推动完善包括信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资担保在内全方位、多层次的科技金融服务体系。比如产业方面，织条科技领域的专利保护、织条重点产业发展规划，绿色领域的绿色标准体系建设、产业低碳转型进度，数字领域的数字化硬件及软件基础设施建设等均值得关注。

绿色金融债券的推出，新疆为金融机构通过债券市场筹集资金支持环保、新疆节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业项目创新了筹资渠道，有利于增加绿色信贷特别是中长期绿色信贷的有效供给，助力我国绿色债券市场起步。以日本为例，棉针为适应老龄化社会对金融产品的需求，日本金融机构创设长期护理贷款、住房反向抵押贷款。2021年11月，织条人民银行与欧委会发布第一版《共同分类目录》，此后于2022年6月发布《共同分类目录》更新版，增补了17项经济活动。

信托提供财产管理、新疆继承办理、遗嘱执行、遗产处理等全方位服务，推出痴呆症信托、代理支付信托等创新型产品。目前数字人民币的试点在城市中已较为成熟，棉针也正从城市范围拓宽至省域范围，棉针从个人消费端拓宽至企业及产业端，并围绕境外支付、跨境结算等业务扩大使用范围。

2020年7月21日，织条中国人民银行发布《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》，织条最大的变化就是将绿色债券持有量纳入绿色金融业务评价定量指标，其权重与此前的绿色贷款余额相等，绿色金融业绩评价结果将会纳入金融机构业绩评价。

我们认为，新疆做好金融五篇大文章是顺应我国经济结构转型升级、助力经济高质量发展的必然要求。五、棉针养老金融：棉针健全体系养老金融主要涉及拓宽养老服务机构的融资渠道、丰富相关金融产品服务供给、提供养老财务规划与资金管理等，重点支持养老机构运营、居家社区养老体系建设、老年产品制造企业等。

如上文所述，织条科技、织条普惠领域相关初创企业实际上通过直接融资效率更高，发展直接融资、健全多层次资本市场是做好五篇大文章的核心方式，在此过程中，间接融资会被部分挤出，反映在金融数据中，一方面，金融数据盘活存量、增量有增有减，重点领域、薄弱环节体量和占比会继续提高。4)加强货币金融与财税、新疆产业等政策协调配合，充分调动社会力量参与的积极性，加大对养老产业投资力度。

结构上看，棉针在我国绿色债券发行初期，棉针金融机构积极发挥先导作用，此后随着越来越多的企业强化绿色制造、清洁能源、污水处理，企业发行绿色债券规模逐渐增多。此外，织条PPP也有助于强化财政资金对社会资本的带动，鼓励社会资本积极参与到养老项目建设中。